Електронна адреса для звернень громадян Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.
Відтепер до Костянтинівської міської ради можна звернутися за допомогою електронного звернення. Текст електронного звернення автоматично надходитиме в МВК та реєструватиметься у секторі роботи із зверненнями. Розглядатиметься звернення згідно чинного законодавства. Тобто, якщо не потребуватиме додаткового роз’яснення, то відповідь запитувач отримає упродовж 15 днів. В іншому випадку, термін розгляду становить 30 днів. В електронному зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина (місто, область, вулиця, № будинку, № квартири), викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Також потрібно вказати електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Звернення може бути подано окремою особою (індивідуальне) або групою осіб (колективне). Застосування електронного цифрового підпису не вимагається. Разом з тим, звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через 10 днів від дня його надходження.
УВАГА! У ВИКОНКОМІ КОСТЯНТИНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПРАЦЮЄ «ТЕЛЕФОН ДОВІРИ»
Щоп’ятниці з 15.00 до 16.00 години у виконавчому комітетіКостянтинівської міської ради за номером
4-06-44 працює «Телефон довіри».
Прийняття, облік, реєстрація, розгляд та контроль за повідомленнями, що надійшли до виконкому міської ради за «Телефоном довіри», здійснюється загальним відділом міської ради.
По телефону заявникові необхідно повідомити:
1. Інформацію про себе (прізвище, ім’я, по батькові, адресу, контактний телефон);
2. Максимально деталізовану інформацію по суті події, що стала причиною звернення за «Телефоном довіри»;
3. Іншу інформацію, що має суттєве значення для вирішення порушеного питання.
Відповідь заявнику буде надана усно або за його вимогою - письмово.
До встановлення Кабінетом Міністрів України на території України карантину, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, особисті прийоми громадян проводились у Громадській приймальні міської ради (каб.115), згідно з графіком, затвердженим розпорядженням міського голови.
Державною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (протокол позачергового засідання від 10 березня 2020 року №2 «Про стан забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення України та заходів стосовно стабілізації епідемічної ситуації, спричиненої коронавірусом COVID-19) скасовано проведення особистих прийомів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування до особливого розпорядження.
Наразі, особливого розпорядження щодо поновлення особистих прийомів громадян до теперішнього часу не прийнято.
Слід враховувати, що у період дії карантину, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», у громадян існує можливість подати своє звернення шляхом його направлення поштовим чи електронним зв’язком, або усно за телефоном, уникаючи візитів до громадських установ.
Письмове звернення має свої переваги, тому що підчас його складання заявник має можливість викласти всю інформацію, яку вважає за потрібне, для вирішення свого питання та отримати повну відповідь на порушене питання з можливістю повторного її перегляду та вивчення. Листи надсилати за адресою: 85114 вул. Олекси Тихого, 260, м.Костянтинівка.
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Електронні звернення можна надавати через офіційний сайт міської ради, розділ «Звернення громадян» або на електронну адресу: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її., Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз’ясненнями не пізніш, як через десять днів від дня його надходження.
Під час запровадження карантину в приміщенні міської ради розміщенно скриньку для письмових звернень громадян, яка перевіряється уповноваженими особами міської ради. Отримані таким чином звернення розглядаються в межах норм чинного законодавства.
Усі консультації щодо звернень можна отримати по телефону 4-03-23.
Сподіваємось надана інформація була корисною для Вас.
УКРАЇНА
КОСТЯНТИНІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
МІСЬКОГО ГОЛОВИ
від 25.12.2015 № 325-р
Про затвердження порядку розгляду
письмових звернень громадян у виконкомі
Костянтинівської міської ради
Керуючись пунктами 18, 20 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280-97ВР (зі змінами), Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96 -ВР (з змінами), Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про звернення громадян" щодо електронного звернення та електронної петиції» від 02.07.2015 №577-VIII, Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади та органи місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348 (зі змінами), з метою підвищення ефективності розгляду письмових звернень громадян до виконкому міської ради:
1. Затвердити порядок розгляду письмових звернень громадян у виконкомі Костянтинівської міської ради (додається).
2. Заступникам міського голови, начальникам відділів та управлінь міської ради, керівникам комунальних підприємств забезпечити своєчасний розгляд письмових звернень громадян відповідно до затвердженого порядку. Під час розгляду звернень громадян вирішувати питання про персональну відповідальність осіб, винних у порушеннях прав чи законних інтересів громадян.
3. Начальнику загального відділу Мальцевій І.В.:
3.1. Посилити контроль за станом організації роботи зі зверненнями громадян у відділах та управліннях міської ради.
3.2. Забезпечити систематичне висвітлення в засобах масової інформації роботи зі зверненнями громадян у виконкомі міської ради.
4. Розпорядження міського голови від 07.03.2012 №83-р «Про затвердження порядку розгляду письмових звернень громадян у виконкомі Костянтинівської міської ради» визнати таким, що втратило чинність.
5. Координацію роботи щодо виконання даного розпорядження покласти на начальника загального відділу Мальцеву І.В., контроль - на керуючого справами виконкому Журавльова О.І.
Міський голова С.Д.Давидов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження
міського голови
25.12.2015 № 325-р
ПОРЯДОК
розгляду письмових звернень громадян у виконкомі Костянтинівської міської ради
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про звернення громадян" щодо електронного звернення та електронної петиції» від 02.07.2015 №577-VIII та інших нормативно - правових актів.
1.2. Зазначений Порядок встановлює єдиний для виконкому, відділів та управлінь міської ради порядок прийому, обліку, реєстрації та розгляду письмових звернень громадян та контролю за дотриманням термінів їх розгляду, виконання доручень керівних працівників виконкому міської ради і власних зобов'язань виконавців щодо вирішення порушених у цих зверненнях питань, надання письмових відповідей заявникам.
1.3. Реєстрація, облік і контроль за розглядом письмових звернень громадян, адресованих до виконкому міської ради, здійснюється сектором по роботі зі зверненнями громадян загального відділу міської ради (далі – загальний відділ) відповідно до вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 № 348 (зі змінами).
1.4. Цей Порядок не поширюється на розгляд викладених у письмовій формі звернень громадян, встановлених кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції, запитів про надання публічної інформації в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
2. Прийом, облік і реєстрація письмових звернень громадян
2.1. Письмові звернення громадян, направлені поштою або які надійшли з органів влади вищого рівня, засобів масової інформації, від інших органів, установ, організацій, приймаються фахівцями сектору по роботі зі зверненнями громадян загального відділу міської ради.
2.2. Письмові звернення, передані громадянами особисто або через уповноважених осіб, чиї повноваження оформлені у встановленому законом порядку, а також електронні звернення, надіслані за допомогою електронного звʼязку на адресу elzvg@konstarada.gov.ua, приймаються фахівцями сектору по роботі зі зверненнями громадян загального відділу, на яких покладено відповідні обов'язки.
2.3. Звернення приймаються в робочі дні з 9.00 до12.00 та з 13.00 до16.00 (крім днів і годин проведення особистого прийому міського голови) у громадській приймальні (каб.115).
2.4. Не розглядаються звернення громадян, оформлені без дотримання вимог Закону України «Про звернення громадян». Зазначене рішення приймає начальник загального відділу міської ради, про що письмово повідомляється громадянину.
2.5. Оформлені належним чином і подані у встановленому порядку письмові звернення централізовано реєструються в день їх надходження на реєстраційно-контрольних картках, класифікуються за характером звернень та основними питаннями, і враховуються за допомогою електронно-обчислювальної техніки фахівцями сектору по роботі зі зверненнями громадян загального відділу, на яких покладені відповідні обов'язки.
2.6. На вимогу громадянина, який подав звернення до виконкому міської ради, на першому аркуші копії звернення (у разі її наявності) проставляється реєстраційний штамп, дата надходження та реєстраційний індекс звернення. Зазначений документ з відміткою «КОПІЯ» повертається громадянину.
2.7. На письмовому зверненні, переданому громадянином особисто або через уповноважену ним особу, поруч з реєстраційним штампом робиться позначка «ПЕРЕДАНО ОСОБИСТО» або «ПЕРЕДАНО через уповноважену особу».
2.8. На першому аркуші письмового звернення і на реєстраційно-контрольній картці робиться позначка «ПОВТОРНО» (у випадку, якщо звернення надійшло повторно) і «КОНТРОЛЬ», якщо необхідно повідомити іншій організації або отримати інформацію від виконавців щодо вжитих заходів.
2.9. У електронному зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
3. Розгляд звернень керівними працівниками виконкому міської ради
3.1. Письмові звернення, в яких порушені питання, що стосуються компетенції виконкому міської ради, передаються загальним відділом на розгляд міському голові, першому заступнику міського голови, заступникам міського голови (далі – керівні працівники), до компетенції яких входить їх розгляд згідно з розподілом обов'язків.
3.2. Особисто міським головою розглядаються письмові звернення:
3.2.1. Героїв Радянського Союзу, Героїв України, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів війни та осіб, прирівняних до категорії інвалідів війни
3.2.2. Спрямовані на розгляд до виконкому міської ради за дорученнями Президента України та Прем'єр-міністра України.
3.2.3. Про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями виконкому міської ради або про факти корупції.
3.2.4. Про запис на особистий прийом міського голови (з метою визначення доцільності особистого втручання).
3.2.5. Від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання (повторні звернення), якщо зазначене звернення:
- вирішене по суті під час розгляду попереднього звернення (за поданням заступників міського голови, керуючого справами виконкому, які його розглядали з метою припинення подальшого розгляду такого звернення);
- не вирішене по суті під час розгляду попередніх звернень, а тому вимагає особистого втручання міського голови для подальшого розгляду і вирішення.
3.3. Письмові звернення та реєстраційно-контрольні картки приймають на розгляд керівні працівники виконкому міської ради та у дводенний строк повертають разом з дорученнями до загального відділу з відповідним записом на зворотному боці картки.
3.4. Керівні працівники виконкому міської ради при розгляді звернень громадян зобов'язані об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви і скарги, не допускаючи безпідставної передачі їх для розгляду іншим організаціям, підприємствам, установам.
3.5. У разі необхідності, керівні працівники виконкому міської ради можуть брати звернення під власний контроль, визначати терміни виконання, організовувати комісійний
розгляд, виїзд на місце, давати письмові доручення виконавцям з числа керівників відділів та управлінь міської ради, до компетенції яких входить вирішення порушених питань, залучати до розгляду керівників підприємств, організацій, установ міста, в тому числі прокуратури, юстиції, органів поліції.
3.6. Кожен громадянин має право на своє прохання бути запрошеним на засідання комісії з розгляду звернень громадян щодо порушених ним в заявах чи скаргах питань або отримати мотивовану відповідь про обмеження його доступу до відповідної інформації, а також інші права, передбачені статтею 18 Закону України «Про звернення громадян».
3.7. На підставі статті20 Закону України «Про звернення громадян» керівниками виконкому міської ради встановлюються такі строки розгляду звернень громадян, про що повідомляється особі, яка подала звернення:
- невідкладно, але не пізніше 15 днів від дня отримання, якщо вирішення питання не потребує додаткового вивчення;
- не більше одного місяця (30 днів) з дня їх надходження;
- до 45 днів, якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання було неможливо.
4. Контроль за дотриманням строків, виконанням доручень і зобов'язань з розгляду звернень громадян
4.1. Безпосередній контроль за дотриманням строків розгляду звернень громадян здійснює сектор по роботі зі зверненнями громадян загального відділу на підставі отриманих від виконавців відповідей і автоматизованого банку реєстраційних даних.
4.2. Звернення, на які надаються попередні відповіді, з контролю не знімається. Контроль завершується тільки після прийняття рішення та здійснення заходів щодо вирішення заяв, скарг та пропозицій.
4.3. Рішення про зняття з контролю звернень громадян приймають ті керівні працівники виконкому міської ради, які приймали рішення про постановку на контроль. У цьому випадку їм для розгляду надається весь пакет документів по кожному конкретному зверненню для вирішення питання про зняття з контролю. У разі продовження строку розгляду звернень громадян - інформація передається керівнику для ознайомлення, погодження продовження терміну та/або надання додаткового доручення, копія якого направляється виконавцю.
4.4. Після завершення розгляду звернення та зняття його з контролю сформована в установленому порядку справа зберігається в загальному відділі міської ради. Забороняється підшивати до справ невирішені заяви, скарги та пропозиції, зберігати і формувати справи у виконавців.
4.5. З метою контролю достовірності наданої відділами та управліннями міської ради, комунальними підприємствами, установами, організаціями інформації за зверненнями громадян, які перебували на контролі, за дорученнями керівних працівників виконкому міської ради періодично проводяться комісійні обстеження і перевірки.
5. Підготовка та надання письмових відповідей заявникам
5.1. Виконавці за зверненнями громадян зобов'язані письмово інформувати громадянина про результати перевірки його письмового звернення і суть прийнятого рішення, а в разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою - повинні роз'яснити порядок оскарження прийнятого рішення.
5.2. Якщо розгляд звернення покладено на декількох виконавців, то перший з них повинен підготувати, згідно з резолюцією керівного працівника виконкому міської ради, узагальнену інформацію керівному працівникові виконкому міської ради, який здійснює контроль за зверненням, а також проект відповіді заявнику. При цьому інші виконавці в обов'язковому порядку інформують виконком міської ради за три дні до настання контрольного терміну і надають інформації для підготовки відповіді першому виконавцю.
5.3. Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) з питань, що належать до компетенції виконкому міської ради, в обов'язковому порядку надається за підписом того керівника, який розглядав звернення, або особи, яка виконує його обов'язки.
5.4. За дорученням керівних працівників виконкому міської ради письмова відповідь заявникам за результатами розгляду звернень надається за підписом керівників відділів та управлінь міської ради, а також підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності, яким доручений розгляд звернень та до повноважень яких входить вирішення порушених у зверненнях питань.
5.5. Відповідальність за своєчасний і якісний розгляд звернень, надання письмових відповідей заявникам несуть виконавці, зазначені в резолюціях керівних працівників виконкому міської ради.
5.6. Рішення за зверненнями громадян мають бути мотивованими і ґрунтуватися на нормах чинного законодавства. Керівні працівники, визнавши заяву такою, що підлягає задоволенню, зобов'язані забезпечити своєчасне і реальне виконання прийнятого рішення, а в разі визнання скарги обґрунтованою - негайно, в межах повноважень, вжити заходів щодо захисту порушених прав чи інтересів громадян.
5.7. Звернення до виконкому міської ради вважаються вирішеними, якщо порушені в них питання розглянуті, по ним вжиті всі можливі заходи і заявникам надані вичерпні відповіді.
5.8. Підписані керівними працівниками виконкому міської ради інформації органам влади вищого рівня за розглядом звернень громадян та відповіді заявникам передаються в сектор по роботі зі зверненнями громадян загального відділу виконкому міської ради у встановлені терміни для реєстрації і подальшого відправлення.
Керуючий справами виконкому О.І.Журавльов
Порядок розгляду письмових звернень громадян у виконкомі міської ради розроблено загальним відділом
Начальник відділу І.В.Мальцева
КОСТЯНТИНІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
МІСЬКОГО ГОЛОВИ
від 23.02.2017 № 57-р
Про Положення про організацію
роботи «Телефону довіри»
Керуючись пунктом 18 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР (зі змінами),, на виконання Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР (зі змінами), Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», відповідно до розпорядження голови Донецької облдержадміністрації від 05.03.2008 №78 «Про виконання Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008», з метою удосконалення роботи із зверненнями громадян:
1. Затвердити Положення про організацію роботи «Телефону довіри» (додається).
2. Начальнику загального відділу Мальцевій І.В. забезпечити оприлюднення даного розпорядження на офіційному веб-сайті Костянтинівської міської ради.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови
від 03.02.2012 №48-р «Об утверждении Положения об организации работы «Телефона доверия».
4. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на керуючого справами виконкому Журавльова О.І.
Секретар міської ради Ю.Г.Разумний
КОСТЯНТИНІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
МІСЬКОГО ГОЛОВИ
23.02.2017 № 57-р
ПОЛОЖЕННЯ
про організацію роботи «Телефону довіри»
1. Загальні положення
1.1. «Телефон довіри» утворюється для вдосконалення роботи із зверненнями громадян, посилення зворотного зв'язку з населенням, оперативного реагування на гострі проблеми життєдіяльності мешканців територіальної громади м.Костянтинівка, врахування їх пропозицій з питань соціально – економічного розвитку міста.
1.2. Це Положення розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України "Про звернення громадян", Конституції України, Указу Президента України від 07.02.2008 №109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення громадян в органи державної влади та органи місцевого самоврядування», розпорядження голови Донецької облдержадміністрації від 05.03.2008 №78 «Про виконання Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008».
1.3. Головною метою роботи «Телефону довіри» є надання соціально – інформаційних
послуг особам, які опинилися в складній життєвій ситуації.
1.4. Надання допомоги особам, які звернулися на «Телефон довіри», здійснюється на безоплатній основі і базується на принципах законності, гуманізму, дотримання прав людини, доступності, анонімності й конфіденційності, професійності, відповідальності за дотриманням етичних і правових норм, відсутності політичного, ідеологічного або релігійного тиску на абонента, добровільності у прийнятті допомоги.
2.Організація роботи
2.1. Робота «Телефону довіри» організовується та припиняється згідно із розпорядженням міського голови.
2.2. «Телефон довіри» функціонує у секторі по роботі зі зверненнями громадян загального відділу міської ради кожну п'ятницю місяця з 15 до 16 години за телефоном
4-06-44.
2.3. Сектор з роботи із зверненнями громадян загального відділу міської ради веде:
- облік жителів міста, які звернулися на «Телефон довіри» у відповідності з вимогами Інструкції з діловодства в роботі із зверненнями громадян в органах державної влади, місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах,організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації;
- інформаційне консультування по телефону щодо вирішення гострих проблем життєдіяльності мешканців міста.
Відповідно до вимог статей 5, 7, 15, 16, 19 Закону України «Про звернення громадян» взаємодіє, співпрацює з управліннями, відділами, службами міської ради, комунальними підприємствами, установами і організаціями міста з метою надання ефективної інформаційно-консультативної та оперативної допомоги громадянам, які звернулися на «Телефон довіри», у вирішенні порушених ними питань.
2.4. Спеціалісти сектору з роботи із зверненнями громадян загального відділу міської ради несуть відповідальність згідно із чинним законодавством за розголошення інформації, яку вони отримують від мешканців, і повинні використовувати її лише з метою вирішення проблем громадян, які звернулися на «Телефон довіри».
2.5.Організація роботи «Телефону довіри» покладається на начальника загального відділу міської ради, який здійснює загальне керівництво роботою «Телефону довіри» та має право:
- організовувати оперативний розгляд порушених громадянами питань, які надійшли до виконкому міської ради за «Телефоном довіри» та отримувати від управлінь, відділів, служб міської ради, комунальних підприємств, установ і організацій міста результати їх вирішення;
- здійснювати внутрішній моніторинг ефективності роботи «Телефону довіри» та звітувати про свою роботу перед керуючим справами виконкому щомісяця про кількість громадян, які звернулися на «Телефон довіри», і результати розгляду порушених ними питань.
2.6. Керівники і працівники управлінь, відділів, служб міської ради, комунальних підприємств , установ і організацій міста повинні розглядати звернення мешканців, які надійшли на «Телефон довіри», оперативно реагувати для своєчасного вирішення проблем життєдіяльності мешканців міста та повідомляти результати розгляду порушених питань спеціалістам сектору з роботи зі зверненнями громадян загального відділу міської ради.
Керуючий справами виконкому О.І.Журавльов
Підготовлено загальним відділом
Начальник відділу І.В. Мальцева
Аналітична довідка
про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 1 квартал 2021 року
виконавчого комітету Костянтинівської міської ради
Протягом 1 кварталу 2021 року у виконавчому комітеті міської ради проводилась системна робота зі зверненнями громадян, спрямована на їх своєчасний розгляд, відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та інших нормативно-правових актів з даного напрямку роботи.
За звітний період до міської ради надійшло 640 (-21) звернень громадян. Із загальної кількості звернень:
- безпосередньо до виконавчого комітету міської ради надійшло 98 (-13);
- з вищих органів влади 542 (-8), у тому числі з Урядової гарячої лінії – 522 (+2) звернення, з органів влади вищого рівня – 20 (-10).
У порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження звернень громадян до міської ради на 12% менше, ніж торік, до вищих органів влади - на 2% менше
Повторних звернень не зареєстровано, колективних звернень громадян – 17(+5), що становить 2,7 % від загальної кількості звернень.
За втручанням керівництва виконавчого комітету позитивно вирішені 18 % (117) звернень від їх загальної кількості, надані роз’яснення на 16 % (102) звернень, у вирішенні 6 % (39) звернень – відмовлено, перебувають у стадії розгляду 1,6% або 10 звернень громадян. У відповідності до статті 7 Закону України «Про звернення громадян» за звітний період переслано за належністю 370 звернень або 58%, два звернення залишені без розгляду, анонімних звернень надійшло 4, по яким була проведена відповідна робота.
Керівництвом виконавчого комітету міської ради з початку поточного року контролювалось 98% звернень громадян. Порушень термінів розгляду звернень не припущено. Робота зі зверненнями громадян знаходиться під постійним контролем міського голови та секретаря міської ради.
Згідно з постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами), у відповідності до Протоколу №2 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій з березня минулого року припинила свою роботу громадська приймальня міської ради в частині організації та проведення особистих прийомів громадян. Особисті прийоми також тимчасово призупинені в громадських приймальнях установ і організацій Костянтинівської громади. Тому поширюється діапазон спілкування з громадянами засобами телекомунікаційного зв’язку, проводяться в режимі онлайн конференції, транслюються засідання ради, апаратні наради тощо.
26.03.2021 за ініціативою міського голови проведений онлайн брифінг «100 днів роботи», на якому підведені підсумки роботи міської ради за перші три місяці та озвучені плани і перспективи роботи на майбутнє.
Офіційний веб-сайт міської ради набуває популярності серед користувачів соцмереж, оскільки викладені на сайті дані носять інформативно-пізнавальний характер, барвисто оформлені сторінки, постійно оновлюються відомості, що стосуються потреб населення, Сайт став більш цікавим та інформаційно наповненим.
Налагоджена співпраця з старостинськими округами. Згідно розпорядження міського голови від 08.02.2021 №54-р «Про затвердження графіків особистих прийомів громадян старостами старостинських округів Костянтинівської міської територіальної громади на 2021 рік», з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, передбачений прийом громадян, що мешкають в старостинськиї округах, за місцем їх проживання.
На виконання доручення голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації Кирилена П.О. від 30.03.2021 №6/9-221планується провести роз’яснювальну роботу щодо повноважень міської ради шляхом оновлення інформаційних стендів, висвітлювання найбільш соціально-значущих питань на офіційному веб-сайті міської ради, налагодження зв’язків комунікації з громадськими організаціями, виступів та публікацій в соцмережах.
Управлінням з питань звернень громадян та доступу до публічної інформації листом від 19.11.2020 №05-12/265/0/246-20 надані слушні рекомендації щодо опрацювання звернень громадян, які надходять через державну установу «Урядовий контактний центр», які взяті до врахування в роботі. А саме, надання заявникам усних відповідей у разі, якщо вони не наполягають на письмових. Враховуючи, що 82% звернень громадян до виконавчого комітету міської ради надійшло саме через «Урядовий контактний центр», така система роботи взята на опрацювання.
На засіданні виконкому міської ради 17.02.2021 розглянуто питання «Про стан виконавської дисципліни у виконавчому комітеті міської ради з розгляду звернень громадян за 2020 рік», прийняте рішення №14. В процесі підготовки питання на засідання виконкому проведено детальний аналіз характеру звернень громадян, причин їх надходження як в органи місцевого самоврядування, так і до вищих органів державної влади. Велику увагу приділено підвищенню особистого контролю посадових осіб, на яких покладено обов’язки з розгляду звернень громадян.
З метою здійснення оперативного аналізу за кількістю звернень, звернень до органів влади вищого рівня, колективних звернень, контролю за дотриманням термінів виконання звернень у звітному періоді проведено 3 засідання комісії виконкому міської ради з питань розгляду звернень громадян. У порядку денному кожного засідання, першим питанням заслуховувалась інформація про проведення «Днів контролю», розглянуто одне звернення. Також на засіданні комісії заслуханий звіт керівника житлово-комунального підприємства про стан роботи зі зверненнями громадян.
Робочою групою виконкому міської ради по проведенню перевірок результатів розгляду звернень громадян та обставин надходження повторних та колективних звернень громадян перевірено 3 звернення, недоліків в роботі комунальних підприємств не встановлено. На засіданнях робочої групи розглядалися основні проблемні питання, що порушували громадяни у своїх зверненнях, аналізувалися причини надходження звернень до органів влади вищого рівня, Урядової гарячої лінії, якість підготовки і прийняття рішень з проблемних питань соціально-економічного напрямку.
Взагалі за 1 квартал 2021 року у зверненнях громадян порушено 662 (-49) питань, що на 7% менше від загальної кількості порушених питань аналогічного періоду минулого року. Проте, проаналізувавши повністю задоволені вимоги городян, є підстави говорити про недостатній рівень позитивного вирішення проблем мешканців міста (до 18% від загальної кількості порушених питань). Даний факт пояснюється погодними умовами, неякісною роботою житлово-комунальних підприємств з надання послуг населенню з управління житлом, обмеженістю коштів на вирішення поточних проблем та низьким життєвим рівнем громадян, через що, й недостатньою платоспроможністю населення по сплаті комунальних послуг.
За характером питань:
- питання комунального господарства займають перше місце і становлять 52% (342) від загальної кількості питань, їх кількість у порівнянні з минулим роком збільшилась на 13%, що свідчить про недостатній рівень виконання звернень громадян з цього напрямку;
- соціальні питання посідають друге місце та становлять 26% від загальної кількості порушених питань (171). Насамперед це питання надання соціальної, матеріальної допомоги, субсидії тощо.
- третє і четверте місце займають житлові (43) і питання охорони здоров’я (32) відповідно. Звертаємо увагу, що у першому кварталі 2021 року кількість звернень з питання охорони здоров’я зросла на 50% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Перш за все, причиною тому є зростання захворюваності населення на COVID-19, надходили звернення тематичної спрямованості щодо надання допомоги в лікуванні, протезуванні, діяльності закладів охорони здоров’я тощо.
Протягом звітного періоду на вебсайті оприлюднювались матеріали щодо роботи зі зверненнями громадян, зокрема аналітична довідка про стан роботи зі зверненнями громадян за 2020 рік, інформації щодо прийому громадян тощо. На сторінках газет надавалися відповіді керівників місцевих органів влади на чисельні звернення громадян щодо розгляду найбільш гострих, суспільно-значущих проблем.
Триває робота «Мобільного офісу» управління соціального захисту населення. Протягом звітного періоду здійснено 12 виїздів, прийнято 133 заяви від мешканців міста та старостинських округів.
Триває практика перевірки міськвиконкомом підприємств, установ, організацій міста по роботі зі зверненнями громадян. Проведено 3 перевірки на підприємствах, що надають послуги населенню, на одному підприємстві виявлено порушення вимог законодавства у частині діловодства за зверненнями громадян, підприємству надана практична допомога.
Семінарів, практикумів з керівниками підприємств та спеціалістами по роботі зі зверненнями громадян протягом звітного періоду не було заплановано, з відповідальними за даний напрямок роботи працівниками проведено одну робочу нараду, де була надана методична допомога.
Стажування проводиться за планом, пройшли стажування 3 спеціалісти, про що складені звіти.
Міський голова Олег АЗАРОВ
Інформаційно-аналітична довідка
про підсумки роботи зі зверненнями громадян за 2020 рік
виконавчого комітету Костянтинівської міської ради
На виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», розпоряджень голови облдержадміністрації та інших правових актів у виконавчому комітеті Костянтинівської міської ради проводилась певна робота щодо розгляду звернень громадян.
За 2020 рік з облдержадміністрації надійшло 2512 звернень громадян, з них безпосередньо до облдержадміністрації звернулося 82 (-51) мешканця міста, до Офісу Президента України 22 (+5), до Кабінету Міністрів України 4 (-4), до Апарату Верховної Ради України звернувся, як і минулого року один громадянин, до Урядової гарячої лінії звернулося 2403 (-497) мешканця. За аналогічний період минулого року зареєстровано 3033 звернення, що на 17% більше, ніж цього року.
Безпосередньо до міськвиконкому надійшло 366 (-241) звернень громадян. З урахуванням колективних звернень (67), з пропозиціями, заявами та скаргами звернувся 801 громадянин. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року надходження звернень громадян до виконавчого комітету міської ради та вищих органів влади зменшилось на 40%. Цей факт пояснюється тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», згідно Протоколу №2 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, з 16.03.2020 до особливого розпорядження, припинила свою роботу громадська приймальня міської ради в частині організації та проведення особистих прийомів громадян. За 2020 рік зареєстровано 38 усних звернень громадян, з яких 14 повністю задоволено.
З загальної кількості надійшли: пропозицій – 36 (1,2%), заяв – 2649 (92%), скарг – 193 (6,8 %).
Протягом звітного періоду загальна кількість колективних звернень громадян склала 73(-56) звернень (на 43 % менше, ніж торік), кількість повторних звернень цього періоду становить 28 звернень або 0,9% від загальної кількості звернень.
Керівництвом виконавчого комітету міської ради з початку поточного року контролювалось 97% або 2792 звернення громадян. Порушень термінів розгляду звернень не припущено. Цьому сприяла системна робота з вивчення причин та обставин, що породжують звернення, постійний аналіз випадків безпідставної відмови в задоволенні законних вимог громадян, проявів халатності при розгляді звернень тощо. Робота зі зверненнями громадян знаходиться під постійним контролем міського голови, керівних працівників виконавчого комітету міської ради. За втручанням керівництва виконавчого комітету позитивно вирішені понад 31% (903) звернень від загальної кількості, надані роз’яснення на 65 % (1877), у вирішенні 2,7 % (77) звернень – відмовлено. Разом з тим, у стадії розгляду залишається 16 звернень, не контрольних звернень - 5, з яких 1 звернення – переслано за належністю, 2 – не підлягає розгляду, 2 звернення повернуто адресатам, як такі, що не підлягали розгляду.
Взагалі у зверненнях громадян порушено 2989 питань, з яких 2857 розглянуто і знято з контролю, що складає 95,6% від загальної кількості порушених питань. Позитивно вирішено 954 питання, які порушені у 903 зверненнях, що становить 32%. Тим не менш, недостатній рівень позитивного вирішення проблем мешканців міста пояснюється неякісною роботою житлово-комунальних підприємств з надання послуг населенню з утримання житла, недостатнім фінансуванням на початку року, обмеженістю коштів на вирішення поточних проблем та низький життєвий рівень громадян, через що й недостатню платоспроможність населення по сплаті комунальних послуг.
За характером питань:
- питання комунального та дорожнього господарства займають перше місце і становлять 41% (1220) від загальної кількості питань; їх кількість у порівнянні з минулим роком збільшилась на 18%. Незважаючи на цей показник, залишається недостатнім рівень виконання вимог громадян у цій галузі. Масово надходять звернення громадян, що стосуються реформування ЖКГ, неякісного надання послуг підприємствами ЖКГ, тарифів на послуги з тепло-, водо-, газопостачання тощо До речі, цей показник є стабільно високим протягом останніх 5 років;
- питання житлової галузі посідають друге місце і становлять 21,1% (635) від загальної кількості питань. Їх кількість у порівнянні з минулорічними показниками зменшилась на 23%. Нарікання від мешканців міста викликає робота житлово-комунального підприємства - балансоутримувача житлового фонду у вирішенні питань ремонту, експлуатації, виділення житла тощо;
- третє місце посідають питання соціального захисту населення та становлять 21% від загальної кількості порушених питань (631). Соціальні питання виконуються на рівні 99%.
Виконавчим комітетом міської ради проводиться системна робота з вивчення причин та обставин, що породжують звернення, здійснюється детальний аналіз випадків безпідставної відмови в задоволенні законних вимог громадян, проявів халатності при розгляді звернень тощо.
З метою вирішення основних потреб населення вжито певних заходів:
- на засіданні виконкому міської ради 19.02.2020 розглянуто питання «Про стан виконавської дисципліни у виконавчому комітеті міської ради з розгляду звернень громадян за 2019 рік», прийняте рішення №73. В процесі підготовки питання на засідання виконкому проведено детальний аналіз характеру звернень громадян, причин їх надходження як в органи місцевого самоврядування, так і до вищих органів державної влади. Велику увагу приділено підвищенню особистого контролю посадових осіб, на яких покладено обов’язки з розгляду звернень громадян;
- з метою здійснення оперативного аналізу за кількістю звернень, звернень до органів влади вищого рівня, колективних звернень, контролю за дотриманням термінів виконання звернень у звітному періоді проведено 5 засідань комісії виконкому міської ради з питань розгляду звернень громадян (засідання проводились в режимі он-лайн). У порядку денному кожного засідання, першим питанням заслуховувалась інформація про проведення «Днів контролю», розглянуто одне звернення. Також на засіданні комісії заслухані шість звітів керівників житлово-комунальних установ та підприємств, а також установ, що надають послуги населенню, про стан роботи зі зверненнями громадян;
- робочою групою виконкому міської ради по проведенню перевірок результатів розгляду звернень громадян та обставин надходження повторних та колективних звернень громадян перевірено 3 звернення, недоліків в роботі комунальних підприємств не встановлено. На засіданнях робочої групи розглядалися основні проблемні питання, що порушували громадяни у своїх зверненнях, аналізувалися причини надходження звернень до органів влади вищого рівня, Урядової гарячої лінії, якість підготовки і прийняття рішень з проблемних питань соціально-економічного напрямку.
Протягом звітного періоду у ЗМІ оприлюднені 17 матеріалів щодо роботи зі зверненнями громадян: оголошення про проведення «Гарячих ліній», інформацій про проведення особистих та виїзних прийомів керівників тощо. Крім того, на сторінках газет надавалися відповіді керівників місцевих підприємств на чисельні звернення громадян про розгляд найбільш гострих, суспільно-значущих проблем. На офіційному веб-сайті розміщено 12 інформацій щодо роботи зі зверненнями громадян, а саме графіки особистого та виїзного прийомів, чергування на телефонному зв’язку «Гаряча лінія», аналітичні довідки, статистичні дані, законодавчі акти, інформації про прийоми міського голови, об’яви тощо.
В рамках делегованих повноважень органів місцевого самоврядування, визначених ч.1 п. «б» ст.38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та з метою попередження й виправлення фактів порушень у роботі зі зверненнями громадян з наданням практичної допомоги в організації цієї роботи, виконавчим комітетом міської ради проведено 10 перевірок фактичної роботи та додержання законодавства в даному напрямку на підприємствах, організаціях та установах. По виявленим недолікам відповідальним працівникам надана практична та методична допомога, одне суттєве порушення діловодства зі зверненнями громадян винесено на розгляд комісії виконкому міської ради з питань розгляду звернень громадян.
Згідно плану роботи загального відділу міської ради проведені 3 наради з відповідальними за роботу зі зверненнями громадян.
Стажування проводиться за планом, затвердженим керуючим справами виконкому міської ради. Пройшли стажування 10 спеціалістів, складені звіти про стажування.
Аналітична довідка надана для ознайомлення заступникам міського голови, керівникам управлінь і відділів виконкому міської ради.
Міський голова О.А. Азаров